甘南教育实现跨越发展

　　数字上的甘南州教育

　　截止2012年底,甘南州有各级各类学校472所，其中：小学417所，普通中学41所，职中9所，中专4所，特殊教育学校1所,在校学生140705名。幼儿园83所，在园幼儿8575名。中小学及幼儿园少数民族在校学生109463名，其中藏族学生77204名。实行藏汉“双语”教学的中小学143所，占甘南州中小学数的31.22%，在校学生51363名，占甘南州中小学生数的37.08%。寄宿制学校175所，占甘南州中小学数的38.20%，寄宿学生98842名，占甘南州中小学学生数71.36%。

　　教育发展谋新篇

　　近年来，甘南州在贯彻落实《义务教育法》提高区域教育水平，实施“两基”攻坚推进教育均衡发展，落实“两免一补”促进教育公平，强化“寄校”建设，实施学校“四项工程”、学前教育工程、农村薄弱学校改造计划项目的全面实施，使农牧村学校面貌焕然一新，远程教育架起了城乡优质资源共享的桥梁，落实国家资助政策让贫困学子上学无忧，建设“平安校园”促进社会和谐，全面落实素质教育取得累累硕果，多措并举促使职业教育发展驶入“快车道”等，使甘南州教育事业发生了前所未有、翻天覆地的变化，步入了历史上发展最快、建设力度最大、形势最好、成效最为明显的时期。

　　学前教育快发展 义务办学水平显

　　近三年以来，甘南州共投入资金4548万元，大力发展学前教育。2012年，甘南州在办和在建幼儿园达到118所，其中在办幼儿园为83所，比2003年的12所增加到7倍，在园幼儿达到8575人，在2003年3798人的基础上翻了一番多。同时，编写出版了学前藏汉“双语”教材，填补了甘南州乃至全省学前藏汉“双语”教材的空白。

　　2011年，甘南州“两基”工作高标准通过国家验收，甘南州全面实现了“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到了100%。数据显示，甘南州小学在校生由2003年的77544名增加至82830名，适龄儿童入学率达到98.16%，比2003年的68.12%提高了30.04个百分点;甘南州初中在校学生数由2003年的15288名增至36211名，初中阶段入学率达到98.78%，比2003年的52.61%提高了46.17个百分点，义务教育阶段中小学布局结构得到进一步优化，办学规模进一步扩大，义务教育水平得到大幅提高。

　　2012年，甘南州适时调整思路，坚持从注重普及到提高质量的重心转移，走以促进教育公平和提高质量为重点的内涵式发展道路，推动“两基”工作向“高水平、高标准”目标迈进，九年义务教育巩固率达到77.69%，超过与省政府签订指标77%的0.69个百分点。同时，根据州经济社会发展状况和义务教育发展实际，制订了《甘南州义务教育均衡发展实施意见》、《甘南州实现义务教育均衡发展规划(2012—2020)》和《甘南州县域义务教育学校标准化建设项目规划(2012—2020)》，进一步优化资源配置，加大薄弱学校改造建设力度，甘南州义务教育现状由城乡发展不平衡初步向县域内均衡发展的方向转变。

　　高中教育全免费 升学跃居全省前

　　近年来，甘南州逐步扩大现有高中的校均规模，提高教育资源的利用率和整体办学效益，改善高中学校办学条件，加强内涵建设，加快了高中阶段教育改革发展步伐。

　　通过鼓励支持合作一中、临潭县第二中学和卓尼县中学实行了完全中学的初、高中分离，并新建了卓尼县柳林中学等，扩大了办学规模，提升了办学效益。

　　2012年，州委、州政府从秋季起在甘南州推行了高中免费教育，甘南州投入高中免费教育资金631.5万元，1.74万名高中学生受益。2003年高中阶段在校生5804人，2012年达到21594人;2003年高中阶段毛入学率为26.83%，2012年高中阶段毛入学率达到75.68%，提高了48.85个百分点;2003年甘南州报考普通高校考生1349名，2012年5499名，增加了4150人，2003年高考录取率84%，2013年录取率达到91%，比2003年提高了7个百分点，比全省平均录取率高出14个百分点。

　　高等教育谱写新篇章 人才培养呈现新局面

　　2009年3月，合作民族师范高等专科学校升格为本科院校，更名为甘肃民族师范学院，开启了甘肃藏区高等教育发展的新纪元。省上在积极支持学校基础设施建设的同时，大力加强学校学科建设和专业结构调整，支持学校建设国家级特色专业建设点1个、省级特色专业建设点3个。目前已形成了师范与非师范并存、教师教育与高原地域、民族文化特色交叉融合的新型学科专业格局，办学层次、办学能力和人才培养实现呈现新局面。

　　“双语”教育应形势 “两基”扫盲同落实

　　“双语”教育应形势，因地制宜创路子，甘南州在积极探索选择适合自身教育发展的模式和路子上走出了一条全新路。各县市和学校自主选择了藏为主、汉为主和两类兼有的办学模式，满足了群众的受教育需求。2012年甘南州中小学在校学生中，藏族学生77204人，比2003年增加了53551人，甘南州实行“双语”教学的中小学为143所，在校生达到51363人，比2003年增加了24585人;2003年藏族适龄儿童入学率为95.46%，2012年达到98.80%，增加了3.34个百分点。2003年高考甘南州藏为主类考生只有158人，以汉为主类考生只有155人,2012年高考甘南州藏为主类考生898人，以汉为主类考生230人。同时，组织编译印刷了9门初中“双语”课程教辅资料投入教学，缓解了“双语”教学资料不足的困难。

　　从2004 至2011年，“两基”攻坚到“两基”目标全面实现的历程中，州、县市各级教育部门将扫除青壮年文盲工作与普及九年义务教育同步抓、同落实，甘南州采用包教包学式、定点教学式、巡回教学式、送教上门式、山歌认字式等形式扎实开展扫盲工作。充分发挥乡(镇)村“三位一体”婚育学校和农牧民实用技术培训学校的作用，坚持日校兼办夜校，因地制宜，形式多样办班，利用宗教经堂扫盲、利用电视、VCD等媒体播放农业科学实用技术专题片扫盲。经过不懈努力，截至2012年底，甘南州青壮年文盲率从2003年的23%降至现在的1.18%。

　　成功创办寄宿制 教师发展显活力

　　甘南州地处高寒地带，自然环境恶劣，信息闭塞，交通不便，农牧民居住分散,在此基础上教育行政部门确定了需要与可能相结合，实行相对集中办学，讲求规模效益和质量效益并举的寄宿制教育办学思路。州县配套实施了“百所大灶工程”、学校温暖工程，寄宿制教育迅速发展，寄宿制学校数量增加，规模扩大，实现了集中住宿;实施了“四项工程”(即“四新一亮”、“校园四化”、“一人一床”和“八配套”)建设项目，甘南州用于“四项工程”的资金达到7.3亿元之多，其中地方筹措2.4亿元。

　　统计数据显示，寄宿制学校由2003年的85所增加到目前的175所，占学校总数的37.08%，寄宿学生由10185名增加到98842名，占甘南州中小学生总数的71.36%。

　　近年来，州政府先后出台了《甘南州中小学教师培训三年计划》等一系列计划办法，实施了“甘南州师资素质提升工程”、“国培计划”、“三名工程”等项目，以新理念、新课程、新知识、新技术、新方法为重点开展新课程教师培训达1.5万人次，所有校长、教师都接受了新一轮培训。

　　培训教师与补充教师并举。近年来甘南州共补充新教师4301名，为教师队伍注入了“新鲜血液”。截止目前，甘南州有中小学教职工10242名，在2003年的6153基础上净增4089名，专任教师9573名，比2003年增加了5538名;中小学代课教师158名，比2003年的495名减少了名337名;幼儿园教职工480名，其中幼儿专任教师379名，比2003年增加了330名;小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.5%、99.20%、76.67%，比2003年分别提高了2.36%、9.61%、39.03%。甘南州专任教师中甘肃省特级教师21名，甘肃省骨干教师79名。

　　教育投入促改善 办学条件促发展

　　随着国家对民族教育事业投入不断加大，甘南州先后实施了二期寄校建设工程、灾后重建项目、校安工程、学前教育幼儿园建设工程和薄弱学校改造计划等教育项目，2003年以来总投资达到12亿元，新建改造校舍面积达75万㎡，生均校舍建筑面积达到7.99㎡，消除危房面积47万㎡，其中消除D级危房31.5万㎡。甘南州各级各类学校及幼儿园校舍面积达1288249㎡，比2003年的537024㎡增加了751225㎡。实施并完成了新一轮学校布局调整工作，甘南州学校数由调整前的731所减少到472所，学校环境与配套建设力度之大、水平之高创历史之最，在农牧村最好的建筑是学校，最美的环境在校园。

　　从2005年起，国家实施了“两免一补”政策，2006年全面实施农牧村义务教育经费保障新机制改革。从2007年开始，省上对甘南州寄宿生生活费补助实行特惠政策，年生均补助标准为1000元，2008年提高到1200元，2011年1400元，2012年达到1885元/生·年，居全省最高，并全面启动实施了农村义务教育学生营养改善计划，甘南州87787名义务教育阶段学生吃上了营养餐。

　　2003年以来，补助公用经费和取暖费41845万元，所有义务教育阶段学生享受免费教科书，共落实寄宿生生活费补助61564.45万元。同时，建立了涵盖义务教育、高中教育和中职教育在内的贫困生资助机制。从2007年起，中职生享受1500元/人·年的国家助学金和2000元/人·年的涉农专业学生补助，全面实施了生源地信用助学贷款政策。农牧村义务教育经费保障新机制改革的实施和贫困生资助机制的建立，从根本上减轻了群众负担，有效推动了甘南州教育的快速发展，甘南州基本实现了不让一个学生因贫困而失学的目标。

　　在中央和省委省政府的亲切关怀下，在州委州政府的高度重视下，在各级教育部门的支持努力下，甘南教育事业进入了改革和建设力度最大、教育教学质量提升最快、教育面貌变化最大和农牧民群众享受教育实惠最多、接受教育最好的时期，教育已成为甘南经济社会发展的强大动力。